都更條例修法 兩路並進

2017-03-31 05:50 經濟日報 記者劉懿慧/台北報導
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報系資料照
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都更條例修法延宕六年,內政部次長花敬群昨(30)日表示,

未來會朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,二為容積獎勵明確化,

非由審議委員會「討價還價」。

立法院內政委員會昨天舉辦「都市更新條例草案」公聽會,

花敬群出席時表示,都更規劃須全面翻新,但仍要分階段、分類處理,

因都更條例修法案六年都推不動,勢必有更複雜的結構問題以及現實壓力。

花敬群說,台灣目前有300多萬戶超過30年的老舊住宅,

十年後會超過500萬戶,20年後會超過700萬戶,速度非常快

,再加上台灣不像日本有強大的法治基礎,沒有辦法「精緻」

的推動都更,但「有多少量能就要做到多少」。

為了減少爭議,將朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,

二為容積獎勵明確化。花敬群表示,過去容積獎勵可以得到多少,

都是由都市更新審議委員會的委員,從六種獎勵項目逐一評估再給予,

但要給予的獎勵比率並不一定;而未來只要符合一樣項目,

就可得到固定比率的容積獎勵,予以明確化。

不動產開發公會全聯會秘書長于俊明建議,可以提高租稅誘因,

以增加都更意願,例如延長房屋稅、地價稅減半徵收期間,

以及適用房地合一新制的都更案,第一次移轉具有土增稅減徵的優惠等。

政大地政系特聘教授張金鶚認為,目前都更有三大問題,

分別為私有財產權爭議、背後利益及政府角色界定。

他表示,因都市更新背後擁有極大利益,使得大家目標已不是改善環境,

而是能夠得到多少好處。政府一方面被都更相關業者及

住戶要求提高容積獎勵及稅負減免,提供「蘿蔔」,

一方面也不斷被要求針對不肯都更的住戶予以強制拆除,

給予「棒子」,最後卻造成大家「要蘿蔔不要棒子」的現象。

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